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多部门联合发文鼓励实施家庭农场培育 务求实效不搞一刀切

时间:2019-09-09 19:18 来源:亚博app下载官网直营新闻网 编辑:EED

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支持各地依托涉农院校和科研院所、农业产业化龙头企业、各类农业科技和产业园区等,采取田间学校等形式开展培...

  中新网9月9日电 据农业农村部网站消息,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、央行、市场监管总局、银保监会、全国供销合作总社、国家林草局多部门近日联合印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》称,鼓励各地立足实际,确定发展重点,创新家庭农场发展思路,务求实效,不搞一刀切,不搞强迫命令。

2月16日,早春时节,江西省新余市渝水区界水乡联盟有机蔬菜种植园春意盎然。作为有机蔬菜特色小镇,界水乡近年来大力培育新型农业经营主体,引进扶持龙头企业、农民专业合作色家庭农场带领当地农民致富。目前除了发展农业种植业外,还包括农业观光、生态文化旅游、农产品深加工等综合项目,蔬菜园区建有蔬菜大棚1000余个,种植了近百个蔬菜品种,产品远销上海、港澳地区,总产值超亿元。 赵春亮 摄

资料图:有机蔬菜种植园。 赵春亮 摄

  《意见》指出,到2020年,支持家庭农场发展的政策体系基本建立,管理制度更加健全,指导服务机制逐步完善,家庭农场数量稳步提升,经营管理更加规范,经营产业更加多元,发展模式更加多样。到2022年,支持家庭农场发展的政策体系和管理制度进一步完善,家庭农场生产经营能力和带动能力得到巩固提升。

  完善登记和名录管理制度

  合理确定经营规模。各地要以县(市、区)为单位,综合考虑当地资源条件、行业特征、农产品品种特点等,引导本地区家庭农场适度规模经营,取得最佳规模效益。把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围。

  优化登记注册服务。市场监管部门要加强指导,提供优质高效的登记注册服务,按照自愿原则依法开展家庭农场登记。建立市场监管部门与农业农村部门家庭农场数据信息共享机制。

  健全家庭农场名录系统。完善家庭农场名录信息,把农林牧渔等各类家庭农场纳入名录并动态更新,逐步规范数据采集、示范评定、运行分析等工作,为指导家庭农场发展提供支持和服务。

  强化示范创建引领

  加强示范家庭农场创建。各地要按照“自愿申报、择优推荐、逐级审核、动态管理”的原则,健全工作机制,开展示范家庭农场创建,引导其在发展适度规模经营、应用先进技术、实施标准化生产、纵向延伸农业产业链价值链以及带动小农户发展等方面发挥示范作用。

  开展家庭农场示范县创建。依托乡村振兴示范县、农业绿色发展先行区、现代农业示范区等,支持有条件的地方开展家庭农场示范县创建,探索系统推进家庭农场发展的政策体系和工作机制,亚博app下载官网直营门户网,促进家庭农场培育工作整县推进,整体提升家庭农场发展水平。

  强化典型引领带动。及时总结推广各地培育家庭农场的好经验好模式,按照可学习、易推广、能复制的要求,树立一批家庭农场发展范例。鼓励各地结合实际发展种养结合、生态循环、机农一体、产业融合等多种模式和农林牧渔等多种类型的家庭农场。按照国家有关规定,对为家庭农场发展作出突出贡献的单位、个人进行表彰。

  鼓励各类人才创办家庭农场。总结各地经验,鼓励乡村本土能人、有返乡创业意愿和回报家乡愿望的外出农民工、优秀农村生源大中专毕业生以及科技人员等人才创办家庭农场。实施青年农场主培养计划,对青年农场主进行重点培养和创业支持。

  积极引导家庭农场发展合作经营。积极引导家庭农场领办或加入农民合作社,开展统一生产经营。探索推广家庭农场与龙头企业、社会化服务组织的合作方式,创新利益联结机制。鼓励组建家庭农场协会或联盟。

  建立健全政策支持体系

  依法保障家庭农场土地经营权。健全土地经营权流转服务体系,鼓励土地经营权有序向家庭农场流转。推广使用统一土地流转合同示范文本。健全县乡两级土地流转服务平台,做好政策咨询、信息发布、价格评估、合同签订等服务工作。